平塘县：“四个坚持”织牢“一肩挑”监督网

　　为进一步增强党在基层组织中的领导地位，扎实推进村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”，平塘县始终坚持把政治标准放在选用村（社区）“两委”干部的首位，坚持把“一肩挑”放进监督的网内，切实帮助厘清“两委”职责，理顺“两委”的关系，做到既不偏离党组织的核心领导，又能扎实推进村民自治，建强基层组织堡垒，助力乡村振兴。

　　坚持把选用标准放在首位，从源头上把控。坚持把政治标准放在首位，通过抓实“双推一选”，充分确保“一肩挑”干部的政治素质。“双推”即实行双层推荐，由党员和群众分两个层次推荐“一肩挑”人选。“一选”是先选支委，后选村委。通过“两推一选”，先选举产生村党支部书记，然后村党支部书记参与村委会主任竞选，经选民有效选举当选，成为“一肩挑”干部，确保“一肩挑”符合村情民意，得到群众支持。

　　坚持建立和完善监督机制，从程序上把控。建立健全村民代表会议制度、党员议事会制度、村干部岗位承诺述职制度、民主评议村干部制度、村务公开和民主理财等多项制度，把“一肩挑”干部的行为置于群众的有效监督之下。同时“一肩挑”干部实行岗位目标管理，使身兼两职的“一把手”做到有责有权，既有动力也有压力。同时全方位、多途径不断加强党内监督、群众监督、上级党组织的监督，使全县农村“一肩挑”干部选用机制运行健康、规范有序。

　　坚持加强和提升教育培训，从思想上把控。狠抓当选“一肩挑”干部的培训，全面提升其素质，充分利用各种学习机会，分期分批进行外出学习和培训。定期组织村党支部书记特别是“一肩挑”干部到发达地区参观取经，开阔思路，提高本领。充分发挥党员活动阵地、党员联户基地的主战场作用，让广大党员干部在服务群众的实践中锻炼自己，不断提高他们致富、带富的能力和水平。

　　坚持压实和改进监督职责，从行动上把控。不断加强村级监督队伍的建设，定期不定期组织镇纪委、监察办对村（居）务监督委员会成员开展监督检查工作业务培训，强化各类法律规定的学习教育，用理论武装头脑，指导工作实践，确保监督落到实处，进一步提高监督委员会成员监督水平和能力，提升监督委员会标准化建设。

　　（平塘县委组织部 供稿）